為(wèi)貫徹落實“三高四新(xīn)”戰略定位和使命任務(wù)，建設“3+3+2”産(chǎn)業集群，打造國(guó)家重要先進制造業高地，推進我省先進陶瓷材料産(chǎn)業集群高質(zhì)量發展，結合我省實際，制定以下政策措施。

       一、總體(tǐ)要求

       以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神，深入落實習近平總書記對湖(hú)南重要講話重要指示批示精(jīng)神，把握新(xīn)發展階段，完整準确全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，服務(wù)和融入新(xīn)發展格局，充分(fēn)發揮湖(hú)南陶瓷曆史悠久、底蘊深厚、影響廣泛、前景良好的優勢，重點發展新(xīn)一代信息産(chǎn)業用(yòng)電(diàn)子陶瓷、特高壓電(diàn)瓷、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)用(yòng)陶瓷、敏感功能(néng)陶瓷、特種用(yòng)途陶瓷等先進陶瓷材料，加快推進日用(yòng)瓷、藝術瓷、建築陶瓷等産(chǎn)業轉型升級，打造具(jù)有(yǒu)世界影響力、國(guó)内領先的先進陶瓷産(chǎn)業研發及制造高地。力争到2025年，全省先進陶瓷材料産(chǎn)業集群規模超過1500億元；到2030年，全省先進陶瓷材料産(chǎn)業集群規模實現倍增。

       二、政策措施

       （一）加快推動産(chǎn)業集群發展。立足産(chǎn)業發展基礎、資源環境承載力，加快形成先進陶瓷産(chǎn)業“雙核多(duō)點”的發展布局。“雙核”集聚：一是以株洲市醴陵市作(zuò)為(wèi)産(chǎn)業集聚主體(tǐ)區(qū)，努力打造株洲（醴陵）陶瓷産(chǎn)業國(guó)家級先進制造業集群；二是推動婁底市新(xīn)化縣電(diàn)子陶瓷産(chǎn)業上下遊産(chǎn)業集聚，做強做大電(diàn)子陶瓷産(chǎn)業規模，努力打造婁底（新(xīn)化）電(diàn)子陶瓷産(chǎn)業國(guó)家級先進制造業集群。“多(duō)點”聯動：支持株洲經開區(qū)高性能(néng)火花(huā)塞陶瓷産(chǎn)品進一步做強做大，大力發展半導體(tǐ)陶瓷基闆、氮氧傳感器新(xīn)産(chǎn)品；支持婁底經開區(qū)大力發展陶瓷電(diàn)容、電(diàn)阻、電(diàn)感，陶瓷傳感器，鋼鐵工(gōng)業用(yòng)耐磨耐高溫構件等産(chǎn)品；支持長(cháng)沙市望城區(qū)發展集研發、生産(chǎn)、展示、經營、培訓、體(tǐ)驗于一體(tǐ)的長(cháng)沙銅官窯陶瓷藝術産(chǎn)業集群；支持衡陽市衡陽縣發展以建築陶瓷、日用(yòng)陶瓷和特種陶瓷為(wèi)主導産(chǎn)業的界牌陶瓷工(gōng)業園産(chǎn)業集群；支持懷化市溆浦縣依托本地瓷土資源，發展日用(yòng)陶瓷産(chǎn)業。支持醴陵經開區(qū)湖(hú)南省新(xīn)型陶瓷特色産(chǎn)業園、新(xīn)化高新(xīn)區(qū)湖(hú)南省電(diàn)子陶瓷特色産(chǎn)業園建設，支持醴陵五彩陶瓷小(xiǎo)鎮建設，指導新(xīn)化琅塘對标國(guó)家要求培育特種陶瓷小(xiǎo)鎮。支持相關市州、縣市區(qū)設立先進陶瓷産(chǎn)業發展專項基金助推産(chǎn)業發展。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省發展改革委等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       （二）加大優質(zhì)企業扶持力度。以先進陶瓷産(chǎn)業細分(fēn)領域内快速成長(cháng)型中(zhōng)小(xiǎo)企業作(zuò)為(wèi)培育對象，不斷完善中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)體(tǐ)系，推動中(zhōng)小(xiǎo)企業向“專、精(jīng)、特、新(xīn)”方向發展，培育一批“小(xiǎo)巨人”企業和單項冠軍、隐形冠軍。支持以炻瓷為(wèi)顯著特色的國(guó)際一流日用(yòng)陶瓷旗艦企業，以特高壓電(diàn)瓷為(wèi)代表的國(guó)際領先電(diàn)力陶瓷龍頭企業，以新(xīn)一代信息産(chǎn)業用(yòng)電(diàn)子陶瓷、敏感功能(néng)陶瓷、氧化鋁陶瓷等為(wèi)代表的先進結構型、功能(néng)型陶瓷龍頭企業加快發展。支持先進陶瓷材料産(chǎn)業強鏈、延鏈、補鏈，推動建設一批技(jì )術領先、效益明顯、帶動作(zuò)用(yòng)強的先進制造業重大項目，對固定資産(chǎn)投資不低于10億元（不含土地成本）且開工(gōng)一年内固定資産(chǎn)投資完成50%或不低于8億元的項目，給予項目新(xīn)增貸款按照貸款市場報價利率的一定比例貼息，最高不超過1000萬元。對首次入圍“湖(hú)南制造業百強企業”且營業收入、經濟貢獻增幅均超過10%的企業，給予不超過500萬元獎勵。支持産(chǎn)業龍頭企業加快上市步伐，推動符合條件的企業盡快進入上市輔導，對已在湖(hú)南證監局輔導驗收的企業，給予200萬元補助資金支持，對科(kē)創闆上市企業再獎勵100萬元；對在區(qū)域性股權市場科(kē)技(jì )創新(xīn)專闆、專精(jīng)特新(xīn)專闆挂牌的科(kē)創企業，分(fēn)别補助每家補助30萬元、15萬元；對完成股改且在标準闆、成長(cháng)闆挂牌的科(kē)創企業，分(fēn)别補助不超過15萬元、10萬元。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省科(kē)技(jì )廳、省财政廳、省地方金融監管局等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       （三）加快完善技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系。充分(fēn)發揮湖(hú)南大學(xué)、國(guó)防科(kē)技(jì )大學(xué)、中(zhōng)南大學(xué)、長(cháng)沙理(lǐ)工(gōng)大學(xué)、湖(hú)南工(gōng)業大學(xué)、湖(hú)南人文(wén)科(kē)技(jì )學(xué)院等高校作(zuò)用(yòng)，建設政産(chǎn)學(xué)研協同合作(zuò)公(gōng)共服務(wù)平台。鼓勵符合條件的企事業單位與科(kē)研單位設立聯合實驗室，柔性引進高端專業人才，力争5年内建成“一室三中(zhōng)心”，即國(guó)家級重點實驗室和檢驗檢測中(zhōng)心、工(gōng)業設計中(zhōng)心、先進陶瓷試制中(zhōng)心，形成相互支撐、富有(yǒu)活力的創新(xīn)平台體(tǐ)系。支持依托國(guó)家電(diàn)子陶瓷産(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中(zhōng)心（湖(hú)南）建設湖(hú)南（婁底）先進陶瓷技(jì )術創新(xīn)及應用(yòng)轉化平台。加快打造産(chǎn)品檢驗認證平台等專業化公(gōng)共服務(wù)平台，重點支持公(gōng)共創新(xīn)平台建設，構建全要素、多(duō)層次、貫通式協同創新(xīn)體(tǐ)系。對新(xīn)建成投入運行的平台，根據平台技(jì )術水平和對外提供服務(wù)情況，按不超過平台建設固定資産(chǎn)投資的20%給予補助，最高不超過500萬元；對新(xīn)獲評國(guó)家級資質(zhì)的平台，額外再獎勵500萬元。對新(xīn)獲批的國(guó)家重點實驗室、技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心給予500萬元支持。對産(chǎn)業有(yǒu)基礎性、關鍵性作(zuò)用(yòng)的公(gōng)共平台，按照“一事一議”的方式給予支持。支持制造業研發中(zhōng)心、創新(xīn)創業孵化中(zhōng)心建設，力争每年新(xīn)增1家省級研發平台。充分(fēn)發揮工(gōng)業設計在産(chǎn)業轉型升級中(zhōng)的支撐作(zuò)用(yòng)，争取每年支持培育認定1家省級以上工(gōng)業設計中(zhōng)心，每家給予不超過50萬元獎勵；對獲評國(guó)家級工(gōng)業設計研究院，一次性給予100萬元獎勵。（責任單位：省科(kē)技(jì )廳、省工(gōng)業和信息化廳、省發展改革委、省财政廳、省市場監管局等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       （四）加快推進産(chǎn)業基礎再造。大力實施關鍵産(chǎn)品“揭榜挂帥”工(gōng)程，支持産(chǎn)業鏈上下遊企業組建協同創新(xīn)共同體(tǐ)，每年推薦培育1-2個先進陶瓷攻關産(chǎn)品入圍《湖(hú)南省先進制造業産(chǎn)業基礎再造關鍵産(chǎn)品目錄》，着力突破行業長(cháng)期卡脖子技(jì )術，按企業實際項目攻關投入（不含土地成本）不超過20%的比例給予補助，單個項目最高不超過2000萬元。落實研發獎補政策，支持産(chǎn)業鏈上下遊企業組建創新(xīn)聯合體(tǐ)，對企業上一年度享受稅前加計扣除的研發費用(yòng)，結合企業研發投入強度、研發費用(yòng)增量、綜合經濟貢獻等情況，分(fēn)級分(fēn)類按一定比例予以獎補。支持企業加快産(chǎn)品創新(xīn)和升級換代，每年推薦一定數量先進陶瓷産(chǎn)品納入《湖(hú)南省先進制造業首台套設備、首批次新(xīn)材料産(chǎn)品方向指南》，對指南範圍内經評定達到國(guó)内先進或首創，且市場應用(yòng)前景良好的首台套、首批次産(chǎn)品按規定給予獎勵。支持先進陶瓷材料企業建設國(guó)家級、省級新(xīn)材料中(zhōng)試基地（中(zhōng)試平台），支持符合條件的高校建設先進陶瓷材料中(zhōng)試基地。健全專利技(jì )術轉移機制，打破技(jì )術與行業壁壘，推動産(chǎn)學(xué)研用(yòng)金深度融合發展，加快先進陶瓷材料的成果轉化和産(chǎn)業技(jì )術水平提升。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省發展改革委、省科(kē)技(jì )廳、省财政廳、省市場監管局等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       （五）加快提升先進陶瓷産(chǎn)業鏈配套水平。支持成立或引進大型專業化高性能(néng)陶瓷粉體(tǐ)材料企業，加大研發扶持力度，規範高性能(néng)陶瓷粉體(tǐ)材料的生産(chǎn)、采購(gòu)和銷售。通過規模化、集約化、精(jīng)細化管理(lǐ)确保陶瓷原料供給穩定和安(ān)全。支持建設先進陶瓷産(chǎn)業大數據庫，搭建先進陶瓷産(chǎn)業信息服務(wù)平台。加大支持先進陶瓷産(chǎn)業相關的生産(chǎn)設備、設施、模具(jù)制造等配套企業的引進及培育，在用(yòng)地方面向先進陶瓷産(chǎn)業予以支持。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省自然資源廳、省商(shāng)務(wù)廳、省科(kē)技(jì )廳等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       （六）加快推進智能(néng)化升級。推動數字經濟與陶瓷産(chǎn)業深度融合，引導企業上雲上平台，支持陶瓷企業開展兩化融合貫标，引導企業在研發設計、生産(chǎn)制造、營運管理(lǐ)等環節廣泛應用(yòng)新(xīn)一代信息技(jì )術，提升先進制造能(néng)力和經營管理(lǐ)水平。鼓勵企業圍繞産(chǎn)業特點和要素優勢，積極開展數字化轉型典型應用(yòng)場景培育、“5G+工(gōng)業互聯網”融合應用(yòng)創新(xīn)。支持創建企業級、區(qū)域級、行業級工(gōng)業互聯網平台。加快先進陶瓷産(chǎn)業裝(zhuāng)備升級和智能(néng)制造步伐，鼓勵牽頭制定先進陶瓷行業智能(néng)制造相關标準，加快智能(néng)制造整體(tǐ)解決方案的研發應用(yòng)。支持創建一批智能(néng)制造标杆車(chē)間、标杆企業，分(fēn)别給予不超過50萬元、100萬元獎勵。繼續實施工(gōng)業企業技(jì )術改造相關政策。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省發展改革委等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       （七）加快推動綠色化發展。積極響應國(guó)家“雙碳”戰略，圍繞綠色工(gōng)廠、綠色産(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應鏈，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體(tǐ)系。重點提升企業清潔生産(chǎn)水平，加強工(gōng)業廢渣、廢水、廢氣的循環利用(yòng)，推進工(gōng)業餘熱、餘能(néng)、餘壓再應用(yòng)，鼓勵建設先進陶瓷公(gōng)共服務(wù)平台，整合相關資源，開展共享服務(wù)，優化區(qū)域和企業用(yòng)能(néng)系統。在先進陶瓷産(chǎn)業領域開展“低碳零碳”先行先試工(gōng)作(zuò)，支持培育碳減排标杆企業，推進固廢陶瓷循環利用(yòng)，構建清潔高效、綠色發展的生态産(chǎn)業體(tǐ)系，對年度碳排放降幅6%以上且減排數量達到2000噸的碳減排标杆企業，每家給予不超過100萬元獎勵。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省發展改革委、省生态環境廳、省财政廳等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       （八）加快推進品牌體(tǐ)系建設。深入實施“三品”戰略，支持陶瓷标準、質(zhì)量、品牌體(tǐ)系建設，争取全國(guó)日用(yòng)陶瓷标準化技(jì )術委員會炻瓷、陶瓷釉下五彩分(fēn)技(jì )術委員會、全國(guó)工(gōng)業陶瓷标準化技(jì )術委員會高壓電(diàn)磁分(fēn)技(jì )術委員會落戶株洲市醴陵市，鼓勵陶瓷企業積極牽頭或參與國(guó)際标準、國(guó)家标準、行業标準、地方标準、團體(tǐ)标準制定。支持打造區(qū)域品牌、企業品牌、大師品牌，對認定的消費品工(gōng)業“三品”标杆企業，每家給予不超過50萬元獎勵。加強地理(lǐ)标志(zhì)證明商(shāng)标使用(yòng)管理(lǐ)，确保陶瓷地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品品質(zhì)特色和知名(míng)度。支持陶瓷文(wén)創文(wén)旅産(chǎn)業發展，支持打造瓷旅融合品牌，支持籌建工(gōng)業類博物(wù)館，推進辦(bàn)理(lǐ)該博物(wù)館的設立備案事項,推動醴陵窯等陶瓷遺産(chǎn)遺址的傳承保護和開發，支持醴陵窯申報考古遺址公(gōng)園；支持陶瓷相關企業申報國(guó)家工(gōng)業遺産(chǎn)。大力發展陶瓷文(wén)化主題旅遊，培育以陶瓷工(gōng)業旅遊為(wèi)主題的“工(gōng)業旅遊精(jīng)品線(xiàn)路”。充分(fēn)發揮湖(hú)南衛視、新(xīn)湖(hú)南等媒體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，加大宣傳力度，提升醴陵陶瓷知名(míng)度和影響力。加強醴陵釉下五彩瓷燒制技(jì )藝整體(tǐ)性、系統性保護，支持創建醴陵陶瓷文(wén)化生态保護區(qū)。加大市場推廣和政府采購(gòu)力度，鼓勵各級行政企事業單位依規依程序采購(gòu)省内特色陶瓷産(chǎn)品。支持企業和大師創作(zuò)生産(chǎn)重大慶典活動、外事活動的陶瓷作(zuò)品或禮品。支持釉下五彩高端先進藝術品在人民(mín)大會堂湖(hú)南廳集中(zhōng)展示。鼓勵支持陶瓷企業開發設計各類陶瓷文(wén)創文(wén)旅産(chǎn)品，到國(guó)内各著名(míng)景點開設陶瓷實體(tǐ)店(diàn)、品牌形象店(diàn)。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省文(wén)化和旅遊廳、省财政廳、省市場監管局、省商(shāng)務(wù)廳等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       （九）加快夯實産(chǎn)業人才支撐。對先進陶瓷“産(chǎn)教融合”成效突出學(xué)校和企業，每個給予不超過500萬元獎勵。對省内院校開設先進陶瓷相關緊缺專業，結合招生計劃、師資條件等因素，給予不超過100萬元獎勵。支持湖(hú)南工(gōng)業大學(xué)加強陶瓷學(xué)院建設；支持湖(hú)南人文(wén)科(kē)技(jì )學(xué)院與新(xīn)化縣人民(mín)政府共同申報先進陶瓷現代産(chǎn)業學(xué)院；在符合條件的基礎上，支持湖(hú)南省陶瓷技(jì )師學(xué)院納入高等職業學(xué)校序列；支持醴陵陶瓷煙花(huā)職業學(xué)校、新(xīn)化楚怡工(gōng)業學(xué)校建設，提高辦(bàn)學(xué)水平和人才培養能(néng)力，健全多(duō)層次陶瓷專業人才培養體(tǐ)系。鼓勵相關學(xué)校建設産(chǎn)教融合實訓基地。對獲評為(wèi)“全國(guó)優秀企業家”“湖(hú)南省優秀企業家”的先進陶瓷産(chǎn)業企業高級管理(lǐ)人員，在其獲評後兩年内所在企業主體(tǐ)稅種稅收增長(cháng)超過10%的年份，“全國(guó)優秀企業家”每人給予50萬元獎勵，“湖(hú)南省優秀企業家”每人給予20萬元獎勵。暢通工(gōng)程領域技(jì )能(néng)人才職稱評審路徑，對陶瓷産(chǎn)業一線(xiàn)崗位高技(jì )能(néng)人才，适當放寬學(xué)曆、資曆、職稱、論文(wén)等方面要求，鼓勵參評中(zhōng)高級職稱。加強釉下五彩燒制技(jì )藝傳承體(tǐ)系建設，大力開展國(guó)家級非遺傳承人申報推薦工(gōng)作(zuò)。（責任單位：省教育廳、省科(kē)技(jì )廳、省人力資源社會保障廳、省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省稅務(wù)局、省發展改革委、省文(wén)化和旅遊廳等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       （十）加快提升産(chǎn)業開放發展水平。依托中(zhōng)國(guó)（湖(hú)南）自由貿易試驗區(qū)，構建國(guó)際合作(zuò)交流平台，推動陶瓷企業與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家相關單位的經貿文(wén)化交流。鼓勵省内先進陶瓷産(chǎn)業龍頭企業與國(guó)際知名(míng)陶瓷企業、貿易龍頭企業開展合資合作(zuò)，鼓勵境内外企業和科(kē)研機構在我省設立研發中(zhōng)心、生産(chǎn)基地和銷售中(zhōng)心。支持陶瓷外貿企業轉型升級，支持成立對外銷售公(gōng)共平台，支持企業組團參加境内外知名(míng)陶瓷行業博覽會，促進陶瓷企業通過跨境電(diàn)商(shāng)進一步開拓國(guó)際市場，擴大出口規模，加快境外營銷網絡建設，拓展營銷渠道。積極組織開展先進陶瓷産(chǎn)業高質(zhì)量發展的咨詢、培訓服務(wù)，促進各地陶瓷産(chǎn)業交流宣傳。深化技(jì )術、管理(lǐ)、标準等方面國(guó)際交流合作(zuò)。大力發展陶瓷會展經濟，支持舉辦(bàn)“湖(hú)南（醴陵）國(guó)際陶瓷産(chǎn)業博覽會”，支持婁底市新(xīn)化縣舉辦(bàn)“先進陶瓷走向世界學(xué)術論壇”。（責任單位：省商(shāng)務(wù)廳、省工(gōng)業和信息化廳等單位按照職責分(fēn)工(gōng)負責）

       三、保障措施

       （一）加強組織領導。認真落實省領導聯系産(chǎn)業集群（産(chǎn)業鏈）機制，統籌推進先進陶瓷材料産(chǎn)業集群發展規劃、扶持政策等重點工(gōng)作(zuò)。省直有(yǒu)關部門要按照職責分(fēn)工(gōng)，加大對先進陶瓷材料産(chǎn)業集群的支持力度。相關市州、縣市區(qū)人民(mín)政府要抓好政策落實落地。

       （二）健全工(gōng)作(zuò)機制。完善頂層設計，按照規劃指引，落實好配套政策，開展政策措施落實督導和績效評價。省直有(yǒu)關部門、相關市州和縣市區(qū)及園區(qū)、企業要健全工(gōng)作(zuò)機制，形成上下聯動、共同推進産(chǎn)業發展的工(gōng)作(zuò)格局。

       （三）營造良好環境。加強要素保障，優化政務(wù)服務(wù)，加大招商(shāng)引資力度，營造良好營商(shāng)環境，讓企業安(ān)心、專心、精(jīng)心發展，促進先進陶瓷材料産(chǎn)業集群發展壯大。

       本政策所需資金按原渠道解決。

       本通知自發布之日起實施。