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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門:
為(wèi)貫徹落實習近平總書記關于“培育一批‘專精(jīng)特新(xīn)’中(zhōng)小(xiǎo)企業”、提升中(zhōng)小(xiǎo)企業創新(xīn)能(néng)力的重要指示精(jīng)神,按照黨的二十大報告決策部署,根據《優質(zhì)中(zhōng)小(xiǎo)企業梯度培育管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(以下簡稱《辦(bàn)法》),現組織開展第五批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業培育和第二批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業複核工(gōng)作(zuò)。有(yǒu)關事項通知如下:
一、申報和推薦要求
(一)省級專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業可(kě)申請第五批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業,第二批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業提出複核申請,相關申請均不收取任何費用(yòng)。審核堅持公(gōng)平公(gōng)正,随機抽取專家,未委托任何機構開展培訓,不需要也不建議通過任何中(zhōng)介機構輔助申請。企業隻需如實填報,并提供資料即可(kě)。
(二)申請企業需符合《辦(bàn)法》中(zhōng)專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業有(yǒu)關認定标準,相關指标需按《辦(bàn)法》附件4中(zhōng)“部分(fēn)指标和要求說明”嚴格把握。
(三)對于已成為(wèi)我部制造業單項冠軍示範企業或單項冠軍産(chǎn)品的企業,不再推薦申請第五批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業;對于與我部已認定的專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業存在控股關系的企業,以及同一集團内生産(chǎn)相似主導産(chǎn)品企業,不予推薦。
(四)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門(以下統稱省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門)要切實履行責任、嚴格把關。如推薦企業明顯不符合《辦(bàn)法》标準,我部将進行通報。
二、工(gōng)作(zuò)程序
(一)第五批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業推薦審核
推薦和初核。省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門負責組織第五批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業初核和推薦工(gōng)作(zuò),擇優組織符合條件的企業填寫“第五批專精(jīng)特新(xīn)‘小(xiǎo)巨人’企業申請書”(附件1),初審核實後提出推薦意見。
審核公(gōng)示。我部組織專家對各地上報的推薦材料進行評審并實地抽檢。各計劃單列市推薦的企業名(míng)單按省彙總後,根據《辦(bàn)法》要求的标準開展審核,不設立名(míng)額上限。根據審核結果,對拟認定的第五批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業名(míng)單進行公(gōng)示。
(二)第二批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業推薦複核
推薦和複核。複核工(gōng)作(zuò)以地方為(wèi)主,省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門組織第二批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業填寫複核申請書(附件2),并結合工(gōng)作(zuò)實際提出複核材料要求。要堅持嚴标準、進行嚴把關,通過現場調研與材料審核相結合的方式,按照專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業認定标準逐一審查、核實後,提出推薦意見。對于未推薦的第二批複核專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業,也需說明原因。複核申請書及佐證材料留存備查。
審核公(gōng)示。我部将組織專家按照《辦(bàn)法》要求的标準對各地複核推薦企業進行審核并實地抽檢,根據審核結果,對複核拟通過的第二批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業名(míng)單進行公(gōng)示。為(wèi)加強政策銜接,在正式複核通過名(míng)單印發前,原第二批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業稱号依然有(yǒu)效;名(míng)單印發後,原第二批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業稱号自動失效,以該名(míng)單内企業為(wèi)準。
三、申報和推薦方式
(一)專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業申請和複核采取線(xiàn)上填報與線(xiàn)下報送相結合的方式。線(xiàn)上與線(xiàn)下數據應保持一緻。
(二)企業通過優質(zhì)中(zhōng)小(xiǎo)企業梯度培育平台(zjtx.miit.gov.cn)統一申報。按照本通知列明的申報材料,自2023年3月15日至4月10日期間上傳。
(三)省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門于2023年5月10日前将加蓋公(gōng)章的正式文(wén)件、第五批專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業申請書紙質(zhì)件(附件1),推薦彙總表(附件3)、複核情況彙總表(附件4,以上均為(wèi)一式兩份),通過郵政特快專遞(EMS)郵寄至:工(gōng)業和信息化部中(zhōng)小(xiǎo)企業局(北京市西長(cháng)安(ān)街(jiē)13号,100804)。
附件3 專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業認定标準
專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業認定需同時滿足專、精(jīng)、特、新(xīn)、鏈、品六個方面指标。
一、專業化指标
堅持專業化發展道路,長(cháng)期專注并深耕于産(chǎn)業鏈某一環節或某一産(chǎn)品。截至上年末,企業從事特定細分(fēn)市場時間達到3年以上,主營業務(wù)收入總額占營業收入總額比重不低于70%,近2年主營業務(wù)收入平均增長(cháng)率不低于5%。
二、精(jīng)細化指标
重視并實施長(cháng)期發展戰略,公(gōng)司治理(lǐ)規範、信譽良好、社會責任感強,生産(chǎn)技(jì )術、工(gōng)藝及産(chǎn)品質(zhì)量性能(néng)國(guó)内領先,注重數字化、綠色化發展,在研發設計、生産(chǎn)制造、供應鏈管理(lǐ)等環節,至少1項核心業務(wù)采用(yòng)信息系統支撐。取得相關管理(lǐ)體(tǐ)系認證,或産(chǎn)品通過發達國(guó)家和地區(qū)産(chǎn)品認證(國(guó)際标準協會行業認證)。截至上年末,企業資産(chǎn)負債率不高于70%。
三、特色化指标
技(jì )術和産(chǎn)品有(yǒu)自身獨特優勢,主導産(chǎn)品在全國(guó)細分(fēn)市場占有(yǒu)率達到10%以上,且享有(yǒu)較高知名(míng)度和影響力。擁有(yǒu)直接面向市場并具(jù)有(yǒu)競争優勢的自主品牌。
四、創新(xīn)能(néng)力指标
滿足一般性條件或創新(xīn)直通條件。
(一)一般性條件。需同時滿足以下三項:
1.上年度營業收入總額在1億元以上的企業,近2年研發費用(yòng)總額占營業收入總額比重均不低于3%;上年度營業收入總額在5000萬元—1億元的企業,近2年研發費用(yòng)總額占營業收入總額比重均不低于6%;上年度營業收入總額在5000萬元以下的企業,同時滿足近2年新(xīn)增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)8000萬元以上,且研發費用(yòng)總額3000萬元以上、研發人員占企業職工(gōng)總數比重50%以上。
2.自建或與高等院校、科(kē)研機構聯合建立研發機構,設立技(jì )術研究院、企業技(jì )術中(zhōng)心、企業工(gōng)程中(zhōng)心、院士專家工(gōng)作(zuò)站、博士後工(gōng)作(zuò)站等。
3.擁有(yǒu)2項以上與主導産(chǎn)品相關的Ⅰ類知識産(chǎn)權,且實際應用(yòng)并已産(chǎn)生經濟效益。
(二)創新(xīn)直通條件。滿足以下一項即可(kě):
1.近三年獲得國(guó)家級科(kē)技(jì )獎勵,并在獲獎單位中(zhōng)排名(míng)前三。
2.近三年進入“創客中(zhōng)國(guó)”中(zhōng)小(xiǎo)企業創新(xīn)創業大賽全國(guó)50強企業組名(míng)單。
五、産(chǎn)業鏈配套指标
位于産(chǎn)業鏈關鍵環節,圍繞重點産(chǎn)業鏈實現關鍵基礎技(jì )術和産(chǎn)品的産(chǎn)業化應用(yòng),發揮“補短闆”“鍛長(cháng)闆”“填空白”等重要作(zuò)用(yòng)。
六、主導産(chǎn)品所屬領域指标
主導産(chǎn)品原則上屬于以下重點領域:從事細分(fēn)産(chǎn)品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工(gōng)藝、關鍵基礎材料和産(chǎn)業技(jì )術基礎;或符合制造強國(guó)戰略十大重點産(chǎn)業領域;或屬于網絡強國(guó)建設的信息基礎設施、關鍵核心技(jì )術、網絡安(ān)全、數據安(ān)全領域等産(chǎn)品。
附件4 部分(fēn)指标和要求說明
(一)指标中(zhōng)如對期限無特殊說明,一般使用(yòng)企業近1年的年度數據,具(jù)體(tǐ)定義為(wèi):指企業上一完整會計年度,以企業上一年度審計報告期末數為(wèi)準。對于存在子公(gōng)司或母公(gōng)司的企業,按财政部印發的《企業會計準則》有(yǒu)關規定執行。
(二)所稱擁有(yǒu)自主品牌是指主營業務(wù)産(chǎn)品或服務(wù)具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權,且符合下列條件之一:
1.産(chǎn)品或服務(wù)品牌已經國(guó)家知識産(chǎn)權局商(shāng)标局正式注冊。
2.産(chǎn)品或服務(wù)已經實現收入。
(三)所稱“Ⅰ類知識産(chǎn)權”包括發明專利(含國(guó)防專利)、植物(wù)新(xīn)品種、國(guó)家級農作(zuò)物(wù)品種、國(guó)家新(xīn)藥、國(guó)家一級中(zhōng)藥保護品種、集成電(diàn)路布圖設計專有(yǒu)權(均不包含轉讓未滿1年的知識産(chǎn)權)。
(四)所稱“Ⅰ類高價值知識産(chǎn)權”須符合以下條件之一:
1.在海外有(yǒu)同族專利權的發明專利或在海外取得收入的其他(tā)Ⅰ類知識産(chǎn)權,其中(zhōng)專利限G20成員、新(xīn)加坡以及歐洲專利局經實質(zhì)審查後獲得授權的發明專利。
2.維持年限超過10年的Ⅰ類知識産(chǎn)權。
3.實現較高質(zhì)押融資金額的Ⅰ類知識産(chǎn)權。
4.獲得國(guó)家科(kē)學(xué)技(jì )術獎或中(zhōng)國(guó)專利獎的Ⅰ類知識産(chǎn)權。
(五)所稱“Ⅱ類知識産(chǎn)權”包括與主導産(chǎn)品相關的軟件著作(zuò)權(不含商(shāng)标)、授權後維持超過2年的實用(yòng)新(xīn)型專利或外觀設計專利(均不包含轉讓未滿1年的知識産(chǎn)權)。
(六)所稱“企業數字化轉型水平”是指在優質(zhì)中(zhōng)小(xiǎo)企業梯度培育平台完成數字化水平免費自測,具(jù)體(tǐ)自測網址、相關标準等事宜,另行明确。
(七)所稱“重大安(ān)全(含網絡安(ān)全、數據安(ān)全)、質(zhì)量、環境污染等事故”是指産(chǎn)品安(ān)全、生産(chǎn)安(ān)全、工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全、環境保護、網絡安(ān)全等各級監管部門,依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)環境保護法》《生産(chǎn)安(ān)全事故報告和調查處理(lǐ)條例》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)網絡安(ān)全法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)數據安(ān)全法》等法律法規,最高人民(mín)法院、最高人民(mín)檢察院司法解釋,部門規章以及地方法規等出具(jù)的判定意見。
(八)所稱“股權融資”是指公(gōng)司股東稀釋部分(fēn)公(gōng)司股權給投資人,以增資擴股(出讓股權不超過30%)的方式引進新(xīn)的股東,從而取得公(gōng)司融資的方式。
(九)所稱“合格機構投資者”是指符合《創業投資企業管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(發展改革委等10部門令第39号)或者《私募投資基金監督管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(證監會令第105号)相關規定,按照上述規定完成備案且規範運作(zuò)的創業投資基金及私募股權投資基金。
(十)所稱“主導産(chǎn)品”是指企業核心技(jì )術在産(chǎn)品中(zhōng)發揮重要作(zuò)用(yòng),且産(chǎn)品收入之和占企業同期營業收入比重超過50%。
(十一)所稱“主導産(chǎn)品在全國(guó)細分(fēn)市場占有(yǒu)率達10%以上,且享有(yǒu)較高知名(míng)度和影響力”可(kě)通過企業自證或其他(tā)方式佐證。
(十二)所稱“省級科(kē)技(jì )獎勵”包括各省、自治區(qū)、直轄市科(kē)學(xué)技(jì )術獎的一、二、三等獎;“國(guó)家級科(kē)技(jì )獎勵”包括國(guó)家科(kē)學(xué)技(jì )術進步獎、國(guó)家自然科(kē)學(xué)獎、國(guó)家技(jì )術發明獎,以及國(guó)防科(kē)技(jì )獎。
(十三)如無特殊說明,所稱“以上”、“以下”,包括本數;所稱的“超過”,不包括本數。在計算評價指标得分(fēn)時,如指标值位于兩個評分(fēn)區(qū)間邊界上,按高分(fēn)計算得分(fēn)。
(十四)本辦(bàn)法部分(fēn)指标計算公(gōng)式
近2年主營業務(wù)收入平均增長(cháng)率=(企業上一年度主營業務(wù)收入增長(cháng)率+企業上上年度主營業務(wù)收入增長(cháng)率)/2。
企業上一年度主營業務(wù)收入增長(cháng)率=(企業上一年度主營業務(wù)收入總額-企業上上年度主營業務(wù)收入總額)/企業上上年度主營業務(wù)收入總額*100%。其他(tā)年度主營業務(wù)收入增長(cháng)率計算方法以此類推。
(十五)所稱“被列入經營異常名(míng)錄”以國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統(http://www.gsxt.gov.cn)查詢結果為(wèi)準;所稱“嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單”以信用(yòng)中(zhōng)國(guó)(http://www.creditchina.gov.cn)查詢結果為(wèi)準。
(十六)所稱“創客中(zhōng)國(guó)”中(zhōng)小(xiǎo)企業創新(xīn)創業大賽全國(guó)500強、50強企業組名(míng)單是指該大賽2021年以來正式發布的名(míng)單。
政策來源:政府發文(wén)