湖(hú)南省省級高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)申報認定辦(bàn)法

省科(kē)技(jì )廳 省發改委

為(wèi)落實省委省政府關于加快産(chǎn)業園區(qū)體(tǐ)系建設的部署，規範省級高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)(以下簡稱省級高新(xīn)區(qū))申報認定工(gōng)作(zuò)，進一步發揮省級高新(xīn)區(qū)在發展高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業、培育戰略性新(xīn)興産(chǎn)業中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)，根據《湖(hú)南省高新(xīn)技(jì )術發展條例》、《創新(xīn)型湖(hú)南建設綱要》(湘發〔2012〕7号)、《關于加快産(chǎn)業園區(qū)體(tǐ)系建設的意見》(湘政發〔2011〕25号)等有(yǒu)關法律、法規和政策規定，制定本辦(bàn)法。

一、基本原則

省級高新(xīn)區(qū)認定工(gōng)作(zuò)要圍繞有(yǒu)利于創新(xīn)要素集聚、有(yǒu)利于科(kē)技(jì )和産(chǎn)業緊密結合、有(yǒu)利于區(qū)域協調發展的目标，堅持“規劃引領、科(kē)學(xué)評估、區(qū)域平衡、擇優選擇”的原則，成熟一個、批準一個。

二、認定條件

1、省政府批設的非高新(xīn)類省級開發區(qū)或省級工(gōng)業集中(zhōng)區(qū)。

2、符合土地利用(yòng)總體(tǐ)規劃和城市(鎮)總體(tǐ)規劃，四至範圍在省政府批準的範圍内，園區(qū)内基礎設施配套較好，交通、能(néng)源、通訊比較方便，對外開放和投資環境較好，具(jù)備發展高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業的氛圍和條件。

3、總體(tǐ)規劃和産(chǎn)業發展規劃具(jù)有(yǒu)較強的指導性、操作(zuò)性，且園區(qū)功能(néng)分(fēn)區(qū)合理(lǐ)，産(chǎn)業定位和發展方向明确，産(chǎn)業特色明顯。

4、具(jù)有(yǒu)良好的高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業發展基礎和前景。園區(qū)内有(yǒu)1至2個特色明顯、優勢突出的主導高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業，工(gōng)業總産(chǎn)值不低于50億元，高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品産(chǎn)值占工(gōng)業總産(chǎn)值的比重不低于50%，且近兩年園區(qū)的高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品産(chǎn)值年均增長(cháng)25%以上。規模以上工(gōng)業企業不少于20家，經認定的高新(xīn)技(jì )術企業數量達到8家以上。納入武陵山(shān)或享受武陵山(shān)片區(qū)政策等欠發達地區(qū)認定條件可(kě)适當放寬。

5、具(jù)備較強的創新(xīn)發展能(néng)力。具(jù)有(yǒu)産(chǎn)學(xué)研合作(zuò)、技(jì )術開發、成果轉化、投融資、科(kē)技(jì )企業孵化、科(kē)技(jì )中(zhōng)介服務(wù)等創新(xīn)服務(wù)機構2家以上，建立了較好的服務(wù)機制，經認定的省級以上研發機構不少于1家。園區(qū)的專利申請數或專利授權數以及大專以上學(xué)曆人才數、技(jì )術合同交易額、科(kē)技(jì )成果登記數高于全省園區(qū)平均水平。

6、具(jù)有(yǒu)較高的土地集約利用(yòng)水平。工(gōng)業用(yòng)地率不低于60%，園區(qū)内固定資産(chǎn)投入強度不低于2500萬元/公(gōng)頃，工(gōng)業用(yòng)地産(chǎn)出強度不低于3800萬元/公(gōng)頃，高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業用(yòng)地産(chǎn)出強度不低于5000萬元/公(gōng)頃。園區(qū)内閑置土地處置率達100%。近3年單位GDP土地消耗量平均下降15%。納入武陵山(shān)或享受武陵山(shān)片區(qū)政策等欠發達地區(qū)認定條件可(kě)适當放寬。

7、符合環境保護有(yǒu)關要求。園區(qū)規劃通過環境影響評價，園區(qū)污染集中(zhōng)治理(lǐ)設施與規劃、建設同步，可(kě)持續發展能(néng)力較強。

8、具(jù)有(yǒu)良好的體(tǐ)制、政策環境。具(jù)有(yǒu)相應的管理(lǐ)機構和編制人員，且有(yǒu)專門的機構或人員負責統計、知識産(chǎn)權保護等工(gōng)作(zuò)，園區(qū)所在地政府對園區(qū)有(yǒu)明确的支持措施及政策保障，有(yǒu)落實國(guó)家和地方有(yǒu)關高新(xīn)區(qū)政策的具(jù)體(tǐ)政策規定。

三、申報需提供的材料

1、園區(qū)所在市州人民(mín)政府向省人民(mín)政府提出的報告。

2、園區(qū)産(chǎn)業發展規劃，園區(qū)建設及高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業發展和自主創新(xīn)情況。

3、園區(qū)總體(tǐ)規劃，近期開發建設地區(qū)的控制性詳細規劃和園區(qū)納入所在城鎮統一規劃管理(lǐ)的相關證明材料。

4、園區(qū)土地集約利用(yòng)評價成果和通過省國(guó)土資源廳驗收的函。

5、經批準的所在城市(縣、區(qū))土地利用(yòng)總體(tǐ)規劃和城市(鎮)總體(tǐ)規劃圖紙，在圖紙上需标出園區(qū)現在位置，明确的四至及邊界(加蓋地級以上市國(guó)土資源管理(lǐ)部門及城鄉規劃管理(lǐ)部門公(gōng)章)。

6、當地政府扶持園區(qū)發展的政策措施材料。

7、園區(qū)環境影響報告書及審查意見。

8、園區(qū)管理(lǐ)機構設置、人員等證明材料。

9、園區(qū)科(kē)技(jì )創新(xīn)、知識産(chǎn)權、統計等方面的證明材料。

10、本辦(bàn)法要求提供的其它有(yǒu)關證明材料。

四、審批程序

1、園區(qū)所在市州人民(mín)政府向省人民(mín)政府行文(wén)提出認定省級高新(xīn)區(qū)的申請。

2、省人民(mín)政府批轉省科(kē)技(jì )廳、省發改委(省産(chǎn)業園區(qū)建設領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室)，省科(kē)技(jì )廳組織相關部門和專家進行評估論證，提出審查意見。

3、審查通過的高新(xīn)區(qū)，經省科(kē)技(jì )廳、省發改委(省産(chǎn)業園區(qū)建設領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室)聯合報省人民(mín)政府批準後，由省人民(mín)政府發文(wén)予以批複。

省産(chǎn)業園區(qū)建設領導小(xiǎo)組成員單位根據各自職責加強對省級高新(xīn)區(qū)的指導支持。

省級高新(xīn)區(qū)納入《湖(hú)南省省級及以上園區(qū)綜合評價暫行辦(bàn)法》評價範圍，實行動态管理(lǐ)。

本辦(bàn)法自公(gōng)布之日起施行。