根據湘商(shāng)發〔2022〕23号，湖(hú)南省商(shāng)務(wù)廳關于印發《關于發揮境内外商(shāng)協會和校友會作(zuò)用(yòng)促進湖(hú)南招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)的實施辦(bàn)法（試行）》的通知，為(wèi)全面落實“三高四新(xīn)”戰略定位和使命任務(wù)，充分(fēn)發揮境内外商(shāng)協會（重點是境内外湖(hú)南商(shāng)協會，以下簡稱“商(shāng)協會”）、學(xué)校校友會（以下簡稱“校友會”）在促進湖(hú)南招商(shāng)引資中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，務(wù)實推進“湘商(shāng)回歸”工(gōng)作(zuò)，服務(wù)現代化新(xīn)湖(hú)南建設，結合我省實際，制定本實施辦(bàn)法。

       一、工(gōng)作(zuò)目标

       充分(fēn)發揮商(shāng)協會和校友會“宣傳湖(hú)南、服務(wù)湖(hú)南、投資湖(hú)南”的作(zuò)用(yòng)，促進湖(hú)南招商(shāng)引資、引智引技(jì )，形成“政府推動、商(shāng)協會（校友會）服務(wù)、企業主體(tǐ)”的湖(hú)南招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)良好局面，實現“千會引萬企”入湘投資興業的目标。

       二、工(gōng)作(zuò)内容

       （一）宣傳湖(hú)南

       商(shāng)協會和校友會通過官方網站、雜志(zhì)、會（報）刊和微信公(gōng)衆号、微信群、抖音等新(xīn)媒體(tǐ)信息平台，結合辦(bàn)公(gōng)會、理(lǐ)事會、會員（代表）大會、座談會、茶話會、研讨會、年會、慶典等各種活動和契機，宣傳推介湖(hú)南營商(shāng)環境、招商(shāng)引資政策、産(chǎn)業發展規劃、招商(shāng)項目、人文(wén)旅遊資源、優勢産(chǎn)業、名(míng)優企業、品牌産(chǎn)品，提升湖(hú)南的知名(míng)度和影響力。

       （二）服務(wù)湖(hú)南

       主動與湖(hú)南省商(shāng)務(wù)主管部門、投資促進部門加強招商(shāng)信息的傳遞和共享；協助或參與承辦(bàn)湖(hú)南省在當地開展的招商(shāng)引資、經貿交流活動，提供籌備策劃、客商(shāng)邀請、會務(wù)組織等方面的服務(wù)；協助組織或參與承辦(bàn)湖(hú)南省、市（州）、縣（市、區(qū)）和園區(qū)等地方政府和單位赴屬地考察、調研、小(xiǎo)分(fēn)隊招商(shāng)和經貿洽談等活動；承辦(bàn)省商(shāng)務(wù)廳交辦(bàn)或委托的其他(tā)招商(shāng)引資及相關課題研究等工(gōng)作(zuò)。

       （三）投資湖(hú)南

       積極引導和組織會員或校友單位（企業）和境内外客商(shāng)來湘考察、對接洽談，為(wèi)意向來湘投資的客商(shāng)做好對接協調服務(wù)工(gōng)作(zuò)，推進項目在湖(hú)南簽約落地；促成“三類500強”、專精(jīng)特新(xīn)小(xiǎo)巨人企業、行業百強企業和産(chǎn)業鏈強鏈延鏈補鏈企業等戰略投資者來湘投資；促成湖(hú)南重要人才引進、重大科(kē)研成果和産(chǎn)業技(jì )術轉化。

       三、工(gōng)作(zuò)機制

       （一）建立信息聯絡機制

       加強與商(shāng)協會和校友會的溝通聯絡，及時掌握會員企業或校友會單位發展狀況，協調商(shāng)協會和校友會做好服務(wù)湖(hú)南招商(shāng)引資的各項工(gōng)作(zuò)，并對工(gōng)作(zuò)情況進行季調度。

       （二）建立工(gōng)作(zuò)評價機制

       科(kē)學(xué)設定評價指标，将商(shāng)協會和校友會參與湖(hú)南“雙招雙引”成效作(zuò)為(wèi)工(gōng)作(zuò)評價重要内容。每年11月底對商(shāng)協會和校友會宣傳、服務(wù)和落實湖(hú)南招商(shāng)引資、引智引技(jì )等工(gōng)作(zuò)進行量化評價，對排名(míng)前40位左右的商(shāng)協會和校友會實行評價“榜單發布制”，用(yòng)好評價成果（評價細則另行制定）。

       （三）建立購(gòu)買服務(wù)機制

       每年将“發揮境内外商(shāng)協會（校友會）作(zuò)用(yòng)促進湖(hú)南招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)”作(zuò)為(wèi)項目，對外采取“以購(gòu)代補”的形式購(gòu)買服務(wù)，每年金額不超過300萬元。對購(gòu)買服務(wù)的項目，做好相關經費保障，并加強資金管理(lǐ)和審計監督。

       （四）建立項目服務(wù)機制

       對商(shāng)協會和校友會招引的項目進行動态跟蹤服務(wù)，并對落地達産(chǎn)項目進行定期回訪，了解其生産(chǎn)運營狀況，常态化解決好商(shāng)協會和校友會在招商(shāng)引資中(zhōng)的重點難點問題，切實提振其招商(shāng)引資的信心和決心。

       （五）建立工(gōng)作(zuò)總結機制

       每年底組織召開商(shāng)協會和校友會促進湖(hú)南招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)總結會議。對服務(wù)湖(hú)南招商(shāng)引資相關工(gōng)作(zuò)進行評價和總結，交流工(gōng)作(zuò)經驗，聽取商(shāng)協會和校友會關于湖(hú)南招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)的意見和建議，表揚激勵評價好的商(shāng)協會和校友會，充分(fēn)調動其服務(wù)湖(hú)南招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)的積極性。

       四、保障措施

       （一）加強組織領導

       省商(shāng)務(wù)廳成立“發揮境内外商(shāng)協會和校友會作(zuò)用(yòng)促進湖(hú)南招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組”，領導小(xiǎo)組下設辦(bàn)公(gōng)室，負責制定工(gōng)作(zuò)目标績效評價細則，并組織實施。辦(bàn)公(gōng)室日常工(gōng)作(zuò)由省商(shāng)務(wù)服務(wù)中(zhōng)心牽頭負責。

       （二）制定激勵措施

       1.購(gòu)買服務(wù)激勵。每年以購(gòu)買服務(wù)形式，确定一家規模大、網絡廣、資源優、與境内外商(shāng)協會和校友會聯系緊密的社會組織或企業，組織、發動境内外各商(shāng)協會、校友會做好宣傳、服務(wù)和落實湖(hú)南招商(shāng)引資相關工(gōng)作(zuò)。年終按照購(gòu)買服務(wù)的要求、内容和評價細則，對購(gòu)買服務(wù)單位在宣傳湖(hú)南、服務(wù)湖(hú)南及招商(shāng)引資成效等方面進行評價。對年度評價效果好、成效優的單位，納入下年度政府購(gòu)買服務(wù)指導性目錄。

       2.評價表彰鼓勵。支持、指導購(gòu)買服務(wù)單位對商(shāng)協會和校友會在宣傳湖(hú)南、服務(wù)湖(hú)南、落實招商(shāng)引資等相關工(gōng)作(zuò)進行評價；指導購(gòu)買服務(wù)單位根據評價結果對表現突出、成效顯著的商(shāng)協會和校友會給予一定的服務(wù)經費補助；授予“服務(wù)湖(hú)南招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)先進單位”，并優先設為(wèi)年度“湖(hú)南省招商(shāng)引資聯絡站”，聘請相關負責人為(wèi)“湖(hú)南省年度招商(shāng)大使”，視情列席全省商(shāng)務(wù)和開放型經濟及招商(shāng)引資相關工(gōng)作(zuò)會議。

       3.項目引進獎勵。對商(shāng)協會和校友會招商(shāng)引資的單個項目（不含房地産(chǎn)、金融類和大型基礎設施項目）當年實際到位資金在2000萬元以上的，且對當地經濟社會發展起到積極作(zuò)用(yòng)的，按項目當年實際到位資金的1‰給予獎勵，單個商(shāng)協會或校友會年度最高獎勵不超過100萬元。

       （三）強化宣傳引導

       通過政府網站、微信公(gōng)衆号和新(xīn)聞媒體(tǐ)等平台，對各商(shāng)協會和校友會的典型經驗、主要做法和工(gōng)作(zuò)成效進行廣泛宣傳，對服務(wù)湖(hú)南招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)成效顯著、措施得力和獲得年度評價優秀的商(shāng)協會和校友會進行多(duō)方位宣傳報道，努力營造境内外商(shāng)協會和重點學(xué)校校友會服務(wù)湖(hú)南招商(shāng)引資、引智引技(jì )的良好輿論氛圍。

       （四）發揮平台作(zuò)用(yòng)

       重點用(yòng)好校友會、湖(hú)南異地商(shāng)會聯合會、東盟湖(hú)南産(chǎn)業聯盟、各異地商(shāng)會聯絡辦(bàn)、中(zhōng)國(guó)（長(cháng)沙）創業中(zhōng)國(guó)夢投融資招商(shāng)對接會等重點平台，切實發揮其平台渠道多(duō)、人脈廣、資源優的特點，引導會員單位、校友會企業進一步整合資源、優化網絡，推動和促進湘商(shāng)資金回歸、人才回歸、技(jì )術回歸、項目回歸、産(chǎn)業回歸和總部回歸。

       五、附則

       （一）《實施辦(bàn)法》中(zhōng)涉及的獎補費用(yòng)從“省發展開放型經濟與流通産(chǎn)業發展專項資金”中(zhōng)列支。

       （二）《實施辦(bàn)法》由省商(shāng)務(wù)廳負責解釋。各市（州）縣園區(qū)可(kě)參照省商(shāng)務(wù)廳做法，建立健全本地發揮商(shāng)協會和校友會作(zuò)用(yòng)，促進招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)的相關實施辦(bàn)法。

       （三）《實施辦(bàn)法》自2022年9月1日起施行，有(yǒu)效期二年。

政策來源：政府發文(wén)