《進一步規範政府性投資項目決策和立項防範政府債務(wù)風險的管理(lǐ)辦(bàn)法》（湘政辦(bàn)發【2022】26 号，以下簡稱“26号文(wén)件”）公(gōng)開發布執行一年以來，各級各部門嚴格落實文(wén)件要求，抓緊建立完善長(cháng)效機制，全面加強政府性投資項目決策風險防控，市縣超越财政承受能(néng)力範圍、随意舉債上馬項目的沖動顯著消退，重大項目的前期論證更為(wèi)充分(fēn)，項目建設回歸理(lǐ)性區(qū)間，地方政府債務(wù)增長(cháng)趨勢得到有(yǒu)效控制。為(wèi)進一步優化完善26号文(wén)件有(yǒu)關規定，提高政府投資效率，經報省人民(mín)政府同意，現将有(yǒu)關事項通知如下。

        一、優化調整内容

        将26号文(wén)件第（二）條内容優化為(wèi)“市州級總投資額1000萬元及以上、縣市區(qū)級總投資額500萬元及以上的政府性投資項目履行立項(審批、核準、備案)手續前，必須由同級政府常務(wù)會議研究決策，加強資金來源審核和風險評估論證。其他(tā)項目按同級政府議事決策相關規定，加強前期研究決策”。第（五）條和第（六）條中(zhōng)“①政府常務(wù)會議決議書”優化為(wèi)“①政府常務(wù)會議決議書（達到限額項目）”。

        将第(三)條中(zhōng)“其中(zhōng)，縣市區(qū)級總投資額5000萬元及以上的，須報所在市州财政部門會同投資主管及行業主管部門進行資金來源評估論證；總投資額2億元及以上的，在完成市州評估論證程序後，還須報省财政廳會同投資主管及行業主管部門進行評估論證複核。市州級總投資額2億元及以上的，須報省财政廳會同投資主管及行業主管部門進行資金來源評估論證”優化為(wèi)“其中(zhōng)，長(cháng)沙市所轄縣市區(qū)總投資額3億元及以上嶽陽市、常德(dé)市、衡陽市、株洲市和郴州市所轄縣市區(qū)總投資額2億元及以上，其餘各市州所轄縣市區(qū)總投資額1億元及以上的，須報所在市州财政部門會同投資主管及行業主管部門進行資金來源評估論證；長(cháng)沙市所轄縣市區(qū)總投資額10億元及以上，嶽陽市、常德(dé)市、衡陽市、株洲市和郴州市所轄縣市區(qū)總投資額5億元及以上，其餘各市州所轄縣市區(qū)總投資額3億元及以上的，在完成市州評估論證程序後，還須報省财政廳會後投資主管及行業主管部門進行評估論證複核。長(cháng)沙市本級總投資額10億元及以上，嶽陽市、常德(dé)市、衡陽市、株洲市和郴州市本級總投資額5億元及以上，其餘各市州本級總投資額3億元及以上的，須報省财政廳會同投資主管及行業主管部門進行資金來源評估論證”。原規定“若實施項目後債務(wù)率大于300%的市州和縣市區(qū)，總投資額1億元及以上的，須報省财政廳會同投資主管及行業主管部門進行資金來源評估論證”不作(zuò)調整。

        提級審核分(fēn)檔管理(lǐ)标準根據實際情況适時進行動态調整。

        二、後續工(gōng)作(zuò)要求

        （一）強化政策執行。全面貫徹省委省政府關于防範化解地方政府債務(wù)風險、規範政府性投資項目管理(lǐ)有(yǒu)關決策部署，加強與相關部門的協同配合，持續做好國(guó)有(yǒu)投融資公(gōng)司名(míng)錄管理(lǐ)、政府性投資項目決策、立項和概算管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)，不斷優化完善體(tǐ)制機制，提高政府投資效率。全面加強事中(zhōng)事後監管督查，對違規行為(wèi)嚴肅查處。

        （二）嚴控債務(wù)風險。堅持以“管項目”來“管債務(wù)”，把政府性投資項目管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)統一到政府性債務(wù)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)一體(tǐ)推進。各市州要始終堅持過“緊日子”，結合各級财政和債務(wù)情況深化項目前期工(gōng)作(zuò)，科(kē)學(xué)确定投資規模，嚴把政府性投資項目準入關，從源頭上防範債務(wù)風險，牢牢守住不發生區(qū)域性、系統性金融風險底線(xiàn)。

        （三）加快項目實施。堅持“管債務(wù)”與“穩增長(cháng)”相結合，充分(fēn)發揮政府投資引導帶動作(zuò)用(yòng)，積極支持符合産(chǎn)業政策資金有(yǒu)保障、經濟效益好的經營類政府性投資項目投資建設,對審核通過項目，加快辦(bàn)理(lǐ)項目立項審批等前期手續，強化項目要素保障，推動項目盡快開工(gōng)建設，形成實物(wù)工(gōng)作(zuò)量。

政策來源：政府發文(wén)