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為(wèi)深入貫徹落實強省會戰略,提升招商(shāng)引資質(zhì)量和水平,推動經濟高質(zhì)量發展,将長(cháng)沙打造成内陸地區(qū)開放高地引領城市,根據《湖(hú)南省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于印發〈湖(hú)南省進一步加強招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)的若幹政策措施〉的通知》(湘政辦(bàn)發〔2020〕38号)、《長(cháng)沙市人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于印發長(cháng)沙市“十四五”開放型經濟發展規劃(2021—2025年)的通知》(長(cháng)政辦(bàn)發〔2021〕51号)等文(wén)件精(jīng)神,制定如下政策措施。
一、支持引進重大先進制造業項目。圍繞“1+2+N”先進制造業集群和22條産(chǎn)業鏈,引進高精(jīng)尖項目、産(chǎn)業鏈關鍵項目。對投資強度、科(kē)技(jì )含量、經濟貢獻、發展前景、形象進度等綜合評價為(wèi)優秀的新(xīn)引進先進制造業項目,最高獎勵1000萬元。
二、支持招大引強。鼓勵世界500強、中(zhōng)國(guó)500強、民(mín)營500強企業來長(cháng)投資項目(不含房地産(chǎn)項目),對其在長(cháng)企業最高獎勵1000萬元。
三、支持引進外向型項目。鼓勵外資企業以新(xīn)設、增資、股權并購(gòu)、利潤轉投等方式進行投資,按《長(cháng)沙市人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于印發長(cháng)沙市進一步擴大利用(yòng)外資促進經濟高質(zhì)量發展若幹措施的通知》(長(cháng)政辦(bàn)發〔2021〕35号)予以支持。鼓勵生産(chǎn)型外貿企業來長(cháng)投資項目,最高獎勵500萬元。
四、支持供應鏈精(jīng)準招商(shāng)。支持主機企業通過訂單調配、采購(gòu)需求、投資合資等方式吸引上下遊企業來長(cháng)投資設廠。鼓勵産(chǎn)業配套企業積極引進主機企業落地長(cháng)沙。成功引進關聯企業來長(cháng)投資設廠的,對原在長(cháng)主機或配套企業給予獎勵。
五、支持中(zhōng)介招商(shāng)。支持選聘長(cháng)沙市招商(shāng)大使、招商(shāng)顧問、招商(shāng)專員及委托招商(shāng)代理(lǐ)機構。對協助成功引進符合條件項目的社會組織、中(zhōng)介機構、自然人(非财政撥款的各級部門和個人),按照“誰受益誰獎勵”原則,由項目所在地的區(qū)縣(市)人民(mín)政府、園區(qū)管委會給予最高不超過1000萬元的獎勵,其中(zhōng)長(cháng)沙市招商(shāng)大使、招商(shāng)顧問、招商(shāng)專員及委托招商(shāng)代理(lǐ)機構作(zuò)為(wèi)項目中(zhōng)介人的,獎勵标準上浮10%執行。
六、建立首報首談制度。各區(qū)縣(市)人民(mín)政府、園區(qū)管委會經過洽談有(yǒu)明确意向的項目首先向市級商(shāng)務(wù)主管部門報備,經審查認可(kě)并經征求意向投資者的意見後,賦予其首談資格。對違反首報首談規定的引進項目,有(yǒu)關區(qū)縣(市)人民(mín)政府、園區(qū)管委會不得享受市級招商(shāng)政策支持,且該項目的稅收省(不含)以下留存部分(fēn)收歸市級統籌安(ān)排。
七、加強重大項目統籌。對通過“政策比拼”等惡性競争方式,吸引長(cháng)沙市範圍内其他(tā)區(qū)縣(市)、園區(qū)企業變更稅務(wù)登記地的,采取稅收劃轉等方式,規範約束招商(shāng)秩序。對投資額10億元以上的重大招商(shāng)項目,由市級商(shāng)務(wù)主管部門統籌推進,有(yǒu)關區(qū)縣(市)人民(mín)政府、園區(qū)管委會具(jù)體(tǐ)承接實施。經市級統籌成功落地的,對有(yǒu)關區(qū)縣(市)人民(mín)政府、園區(qū)管委會給予獎勵。
八、拓寬招商(shāng)渠道。支持舉辦(bàn)各類招商(shāng)引資活動,對經市人民(mín)政府批準的市級招商(shāng)活動(含小(xiǎo)分(fēn)隊招商(shāng))經費予以足額保障。支持開展委托招商(shāng),對經市人民(mín)政府批準委托專業招商(shāng)機構、商(shāng)協會、咨詢公(gōng)司等開展的招商(shāng)活動, 最高支持100萬元;對促成項目落地成效明顯的委托招商(shāng)機構,每年最高獎勵50萬元。支持開展數字化招商(shāng),完善長(cháng)沙市數字化産(chǎn)業投資地圖,鼓勵各區(qū)縣(市)人民(mín)政府、園區(qū)管委會共建共享相關資源。
九、強化要素保障。發揮産(chǎn)業基金引導作(zuò)用(yòng), 鼓勵各區(qū)縣(市)人民(mín)政府、園區(qū)管委會依法依規以股權投資形式參與招商(shāng)引資,支持重大招商(shāng)項目融資。建立貸款重點招商(shāng)項目白名(míng)單,引導駐長(cháng)金融機構對白名(míng)單企業提供金融支持。對優先發展産(chǎn)業且為(wèi)用(yòng)地集約型工(gōng)業項目的,在政策允許範圍内,在确定土地出讓底價時給予優惠支持。對上年度引進重大項目貢獻突出的産(chǎn)業園區(qū),給予一定額度用(yòng)地指标獎勵。對符合條件的新(xīn)引進重點招商(shāng)企業高層次人才按照長(cháng)沙市現行人才政策予以支持。
十、加大經濟貢獻獎勵。對符合條件的新(xīn)引進重大招商(shāng)項目建成投産(chǎn),并成為(wèi)規模以上企業,按不超過該企業市級财政貢獻的50%獎勵所在區(qū)縣(市)人民(mín)政府或園區(qū)管委會,3年累計最高獎勵1000萬元。
十一、加大項目謀劃儲備。主動對接中(zhōng)央重大戰略和國(guó)家政策,圍繞省、市發展規劃和重點,因地制宜謀劃儲備一批重大招商(shāng)項目。支持各産(chǎn)業園區(qū)及各産(chǎn)業鏈辦(bàn)公(gōng)室加強産(chǎn)業研究,完善産(chǎn)業全景圖、現狀圖,健全産(chǎn)業鏈客商(shāng)庫、項目庫,建立資金池、人才池,編制産(chǎn)業發展報告、産(chǎn)業招商(shāng)報告。
十二、開展招商(shāng)引資考核。支持推薦優質(zhì)項目在省、市重點招商(shāng)活動上簽約。各級各部門建立重大招商(shāng)項目服務(wù)保障機制,切實提升項目履約率、開工(gōng)率及資金到位率,對工(gōng)作(zuò)成效突出的單位給予獎勵。深化各區(qū)縣 (市)、園區(qū)、片區(qū)招商(shāng)工(gōng)作(zuò)考核,考評結果作(zuò)為(wèi)市績效考核重要内容。招商(shāng)引資重點工(gōng)作(zuò)納入市人民(mín)政府真抓實幹督查激勵事項。
對全市産(chǎn)業發展有(yǒu)重大推動作(zuò)用(yòng)的招商(shāng)項目,根據有(yǒu)關政策按“一事一議”方式給予支持。單個項目同時符合本措施多(duō)個獎勵條款的,可(kě)以疊加享受獎勵,獎勵金額累計不超過2000萬元(“一事一議”項目除外)。湖(hú)南湘江新(xīn)區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)範圍遵照執行,所需獎補資金由湖(hú)南湘江新(xīn)區(qū)管委會承擔。本措施的獎勵政策與長(cháng)沙市其他(tā)扶持政策重複、同類的,同一主體(tǐ)、同一項目按照就高不就低、不重複享受原則執行。除本措施第五條實施細則由各區(qū)縣(市)人民(mín)政府、園區(qū)管委會自行制定外,其他(tā)具(jù)體(tǐ)實施細則由市商(shāng)務(wù)局會同市财政局聯合制定。本措施自公(gōng)布之日起施行,有(yǒu)效期3年。