8月26日，湖(hú)南發布《招商(shāng)引資正面清單》，加強對基層招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)的正面引導。

據悉，這是二十屆三中(zhōng)全會召開和《公(gōng)平競争審查條例》正式施行後，全國(guó)省級層面發布的首份針對招商(shāng)引資的指導性清單。

《清單》共14條指導性意見，全文(wén)如下。

招商(shāng)引資正面清單

1. 大力推進構建大招商(shāng)格局。構建“商(shāng)務(wù)主管部門牽頭、相關部門協同配合、屬地(園區(qū))承接落地”的大招商(shāng)格局，組建“行業主管部門+商(shāng)務(wù)部門+要素保障部門+市縣(園區(qū))”聯動的産(chǎn)業招商(shāng)專班，發揮園區(qū)招商(shāng)主陣地和主力軍作(zuò)用(yòng)。完善外事、外宣、外資、外貿、外經“五外聯動”工(gōng)作(zuò)機制，整合各類境外資源，拓展外資來源渠道，支持市州圍繞重點國(guó)家持續開展招商(shāng)經貿對接。

2. 大力推進綜合成本優勢招商(shāng)。持續發揮創業和經營要素成本低、醫(yī)療教育等生活品質(zhì)高的優勢，擴大有(yǒu)效供給，進一步降低融資、物(wù)流、用(yòng)能(néng)、用(yòng)地、用(yòng)人、制度性交易等綜合性經營成本，提升企業投資動力。

3. 大力推進營商(shāng)環境優化。推動出台《湖(hú)南省優化營商(shāng)環境條例》，持續推進數字政務(wù)建設和“高效辦(bàn)成一件事”改革，常态化開展“走找想促”“三送三解三優”行動。穩步擴大制度型開放。加強招商(shāng)合規管理(lǐ)，嚴格落實公(gōng)平競争審查制度，清理(lǐ)廢除妨礙全國(guó)統一大市場建設的規定和做法，在要素獲取、資質(zhì)許可(kě)、标準制定、政府采購(gòu)等方面對各類經營主體(tǐ)一視同仁。實現透明招商(shāng)，及時向社會公(gōng)布招商(shāng)引資優惠政策、招商(shāng)引資項目清單。強化知識産(chǎn)權保護，規範涉企執法檢查行為(wèi)。加強招商(shāng)引資領域誠信建設，兌現合法合規的招商(shāng)引資承諾，暢通投訴處理(lǐ)渠道。

4. 支持産(chǎn)業生态招商(shāng)。聚焦“4×4”現代化産(chǎn)業體(tǐ)系和11 條重點倍增産(chǎn)業鏈精(jīng)準招商(shāng)，依托“兩圖兩庫兩隊三池”，開展補鏈、延鏈、擴鏈、強鏈、優鏈招商(shāng)，重點招引節點型、鏈主型企業。鼓勵市州争取國(guó)家産(chǎn)業備份基地、國(guó)家戰略性新(xīn)興産(chǎn)業集群、國(guó)家先進制造業集群布局建設和國(guó)家區(qū)域性産(chǎn)業政策，持續優化人才、科(kē)技(jì )、創新(xīn)等全要素産(chǎn)業生态，發揮龍頭企業帶動作(zuò)用(yòng)，吸引上下遊企業落地。

5. 支持開展資本招商(shāng)。支持設立産(chǎn)業引導基金、創投基金，撬動社會資本，引導、培育、孵化一批重點招商(shāng)引資項目落地。吸引更多(duō)市場化基金集聚，建立完善各級各類基金聯動機制，強化“招投聯動”“投貸聯動”“投孵聯動”，形成投資合力。加大外資吸引力度，加快推廣合格境外有(yǒu)限合夥人(QFLP)業務(wù)。

6. 支持應用(yòng)場景招商(shāng)。推進科(kē)技(jì )産(chǎn)業創新(xīn)與場景創新(xīn)深度融合，運用(yòng)場景思維促進科(kē)技(jì )創新(xīn)、賦能(néng)産(chǎn)業發展、提升招引水平。結合政務(wù)和社會場景需求，組織開展場景路演、場景對接等活動，吸引相關領域的龍頭企業參與場景建設。

7. 支持做好存量招商(shāng)。充分(fēn)挖掘在湘投資企業潛能(néng)，擴大在湘投資規模。引導企業引進新(xīn)技(jì )術、新(xīn)業态、新(xīn)模式，推動産(chǎn)品創新(xīn)、産(chǎn)業升級、産(chǎn)能(néng)提升。支持通過并購(gòu)、重組等方式，引進新(xīn)的戰略合作(zuò)夥伴，盤活閑置資源。

8. 支持展會活動招商(shāng)。發揮中(zhōng)非經貿博覽會、全球湘商(shāng)大會、世界計算大會、長(cháng)沙國(guó)際工(gōng)程機械展覽會、中(zhōng)國(guó)國(guó)際軌道交通和裝(zhuāng)備制造産(chǎn)業博覽會等重大經貿活動資源彙聚優勢，積極參與中(zhōng)國(guó)國(guó)際進口博覽會、中(zhōng)國(guó)國(guó)際消費品博覽會、中(zhōng)國(guó)國(guó)際供應鏈促進博覽會等國(guó)際性、專業性展會活動，開展精(jīng)準招商(shāng)，推動更多(duō)客商(shāng)展商(shāng)變投資商(shāng)。

9. 支持發揮特色優勢招商(shāng)。發揮科(kē)教文(wén)化、新(xīn)消費活力、中(zhōng)非經貿合作(zuò)平台、五大國(guó)際貿易通道等優勢，科(kē)學(xué)分(fēn)析本地資源禀賦條件，因地制宜發揮比較優勢招商(shāng)引資，推動形成産(chǎn)業集聚。

10. 加強數字化招商(shāng)。建立“投資湖(hú)南”數字化招商(shāng)雲平台，橫向整合部門數據庫、項目庫、客商(shāng)庫，縱向整合市縣(園區(qū))資源和優質(zhì)産(chǎn)業空間載體(tǐ)，推動招商(shāng)供需精(jīng)準匹配。強化數據分(fēn)析能(néng)力，提升招商(shāng)雲平台效能(néng)，數字賦能(néng)助力重點項目招引。

11. 加強招商(shāng)能(néng)力培養。加強産(chǎn)業招商(shāng)研究，提高對産(chǎn)業政策、産(chǎn)業發展方向、重點企業投資動态及需求等分(fēn)析研判能(néng)力，提升招商(shāng)科(kē)學(xué)性。加強招商(shāng)領軍人才和市場化招商(shāng)機構培育引進力度。推動園區(qū)招商(shāng)隊伍市場化轉型。組織招商(shāng)幹部到東部沿海先進園區(qū)交流學(xué)習，舉辦(bàn)招商(shāng)能(néng)力建設研修班，提升招商(shāng)幹部專業素質(zhì)和實戰能(néng)力。選派優秀年輕幹部，到招商(shāng)一線(xiàn)、國(guó)企和三類500 強等企業鍛煉。

12. 加強項目管理(lǐ)服務(wù)。建立招商(shāng)項目全生命周期管理(lǐ)服務(wù)體(tǐ)系。完善事前評估機制，做好重大項目綜合測算、盡職調查、合法性審查和公(gōng)平競争審查。完善事中(zhōng)招商(shāng)引資項目科(kē)學(xué)決策和合規管理(lǐ)機制，嚴格履行“三重一大”集體(tǐ)決策程序，加強項目建設要素服務(wù)保障。完善事後評價管理(lǐ)，結合行業特點定期評價項目綜合效益和履約情況。

13. 加強招商(shāng)統籌合作(zuò)。強化招商(shāng)流程、招商(shāng)秩序和招商(shāng)政策統籌，完善重大項目信息共享、協調推進等機制。加強協同招商(shāng)，鼓勵省内園區(qū)與東部發達地區(qū)園區(qū)開展跨區(qū)域共建合作(zuò)，推廣園區(qū)合作(zuò)共建模式，建立完善跨區(qū)域産(chǎn)業轉移利益共享機制。

14. 大力推進湘商(shāng)回歸。定期召開懇談會，開展走訪慰問活動，加強與異地商(shāng)協會、知名(míng)高校校友會、湘籍院士專家溝通聯系，有(yǒu)針對性地組織回湘考察、洽談活動，推動資本回流、産(chǎn)業回遷、企業回歸、智力回哺。