2022年2月26日上午，政協長(cháng)沙市嶽麓區(qū)第六屆委員會第二次會議在區(qū)機關13棟會議中(zhōng)心開幕。會議号召，全體(tǐ)政協委員更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的中(zhōng)共中(zhōng)央周圍，在中(zhōng)共嶽麓區(qū)委的堅強領導下，同心同德(dé)、群策群力，踔厲奮發、笃行不怠，為(wèi)矢志(zhì)推進“五城同建”，全面建設社會主義現代化新(xīn)嶽麓作(zuò)出新(xīn)的更大貢獻！

周凡、蔡鋒、唐繼發、彭利芝、楊利成、曾高傑、王洋、楊沅光、陳明、謝(xiè)俊、楊國(guó)春在主席台前排就座。區(qū)政協黨組副書記，副主席曾高傑主持大會并宣布大會開幕。區(qū)政協黨組書記、主席楊利成代表政協長(cháng)沙市嶽麓區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員會向大會作(zuò)工(gōng)作(zuò)報告。

區(qū)政協委員周京鴻代表區(qū)工(gōng)商(shāng)聯第一個進行大會發言，題目為(wèi)《建設“全域科(kē)創城”，打造世界級創新(xīn)型城區(qū)》，内容如下：

2021年12月27日，在區(qū)委經濟工(gōng)作(zuò)會議上，周凡書記指出：要深化創新(xīn)型城區(qū)建設，錨定打造科(kē)技(jì )創新(xīn)高地的高峰，依托嶽麓大學(xué)科(kē)技(jì )城等平台，促進創新(xīn)鏈、産(chǎn)業鏈、人才鏈、服務(wù)鏈深度融合。這充分(fēn)體(tǐ)現了嶽麓區(qū)作(zuò)為(wèi)省會中(zhōng)心城區(qū)、知名(míng)科(kē)教大區(qū)在落實“三高四新(xīn)”和“強省會”戰略中(zhōng)的責任擔當。 

我們認為(wèi)，嶽麓提出打造科(kē)技(jì )創新(xīn)高地的高峰，既充分(fēn)考慮了嶽麓的産(chǎn)業空間特點，彰顯了嶽麓的人才、科(kē)研優勢，也是嶽麓提升經濟質(zhì)效，搶占産(chǎn)業鏈制高點的精(jīng)準舉措。一是嶽麓城市集中(zhōng)建設用(yòng)地非常緊俏。嶽麓區(qū)北側已基本與望城區(qū)融合，西北側已充分(fēn)與長(cháng)沙高新(xīn)區(qū)融合，西南側大王山(shān)片區(qū)、湘江智能(néng)網聯産(chǎn)業城片區(qū)主要由湘江新(xīn)區(qū)主導開發，嶽麓區(qū)級主導的産(chǎn)業發展建設用(yòng)地空間非常有(yǒu)限，發展全域科(kē)創，提高用(yòng)地質(zhì)量、畝均産(chǎn)值，是突顯高質(zhì)量發展的正确選擇。二是主城區(qū)産(chǎn)城融合大有(yǒu)發展空間。受長(cháng)沙曆史原因等客觀因素影響，嶽麓區(qū)呈現分(fēn)片發展的趨勢，片區(qū)間産(chǎn)業招商(shāng)政策競争激烈，加之用(yòng)地空間不太集中(zhōng)，嶽麓主城區(qū)與嶽麓高新(xīn)區(qū)在有(yǒu)機銜接、深度融合上大有(yǒu)潛力。配套完善的中(zhōng)心城區(qū)，企業發展到一定階段後，出現部分(fēn)遷移的現象。如過去金星商(shāng)圈是商(shāng)貿和金融集聚區(qū)，但随着濱江金融中(zhōng)心和嶽麓大科(kē)城的建成，金融機構和科(kē)創企業有(yǒu)遷移和分(fēn)流現象，使主城區(qū)騰出了新(xīn)的産(chǎn)業發展空間。

周凡書記在“新(xīn)春第一會”上強調，要緊扣轉的重點，厚植落實“強省會”戰略的産(chǎn)業根基。為(wèi)此，我們結合嶽麓用(yòng)地空間特點和産(chǎn)城融合需要，提出四點建議：

1.片區(qū)土地開發與主城區(qū)更新(xīn)同步推進，實施 “雙輪驅動”。

建議在加速片區(qū)開發的同時，借鑒上海浦東新(xīn)區(qū)發展經驗，加快推進主城區(qū)二次更新(xīn)和提質(zhì)，在城市家具(jù)、城市軟裝(zhuāng)、城市樓宇空間上進行品質(zhì)提升，通過軟實力提升招商(shāng)吸引力和競争力，通過城市IP、重大節會、學(xué)術交流、大型賽事提升城市影響力和開放度。通過對主城區(qū)進行軟硬件提質(zhì)和産(chǎn)業政策引導，形成極強引力，促進企業大量回流。在強省會戰略中(zhōng)進一步凸顯嶽麓科(kē)研、金融、生态、人文(wén)等優勢，實現土地開發與城市更新(xīn)“雙輪”驅動。

2.着力加強區(qū)域産(chǎn)業聯動與融通，實現“互惠共赢”。

首先建議加強與長(cháng)沙高新(xīn)區(qū)、湘江新(xīn)區(qū)的聯動。充分(fēn)利用(yòng)長(cháng)沙高新(xīn)區(qū)新(xīn)興産(chǎn)業集聚度高、産(chǎn)業生态基礎較好和湘江新(xīn)區(qū)在土地一、二、三級開發和融資、資源統籌方面優勢，進行差異化定位，着力發展企業服務(wù)、搭建産(chǎn)業生态平台，集聚技(jì )術密集、知識密集的高端生産(chǎn)性現代服務(wù)業，探索制造業服務(wù)化的“嶽麓路徑”。其次建議加強區(qū)域間産(chǎn)業要素的融通。抓住新(xīn)一輪數字經濟發展契機，率先建成“數字産(chǎn)業服務(wù)平台”，将各區(qū)域間的信息、科(kē)教、金融、研發、人才、空間要素進行融通，促進産(chǎn)教、産(chǎn)金、産(chǎn)研融合，盡最大努力招引和留住嶽麓培育的專業人才，激發創新(xīn)創造的活力，積極推動資源要素優化配置和科(kē)技(jì )成果就地轉化，釋放長(cháng)期動能(néng)，為(wèi)培育持續稅源夯實基礎。

3.突出抓好區(qū)校合作(zuò)和人才支撐，打造“全域科(kē)創”大園區(qū)。

借鑒深圳南山(shān)區(qū)經驗，依托大學(xué)城，通過“全域科(kē)創”大孵化，釋放創新(xīn)力，打造國(guó)家基礎研究和應用(yòng)基礎研究高地、粵港澳大灣區(qū)創新(xīn)智核。嶽麓區(qū)經過這些年的高質(zhì)量發展，創新(xīn)平台持續壯大，創新(xīn)主體(tǐ)加快培育，創新(xīn)生态不斷優化，金融科(kē)技(jì )、人工(gōng)智能(néng)、大數據、智能(néng)網聯汽車(chē)、檢驗檢測、健康醫(yī)療等新(xīn)興産(chǎn)業快速崛起，嶽麓“全域科(kē)創”大園區(qū)、大孵化的格局其時已至，其勢已成，其興可(kě)待。建議嶽麓不斷釋放得天獨厚的優勢，按創建“世界一流科(kē)技(jì )城”的定位，大力發展“全域科(kē)創城”，讓嶽麓成為(wèi)名(míng)副其實的“人才高地”、“科(kē)創引擎”。

4.更加注重存量提質(zhì)和增量拓展，促進“雙量齊升”。

建議嶽麓區(qū)以科(kē)創經濟為(wèi)發力重點。一方面，優化産(chǎn)業布局，深化園區(qū)改革，盤活低效用(yòng)地，提高畝産(chǎn)效益，可(kě)以考慮将容積率、畝均産(chǎn)值、畝均稅收等納入考核指标，進一步提升土地利用(yòng)效率和産(chǎn)業質(zhì)量。另一方面，重點抓好存量提質(zhì)和增量拓展，以加快“公(gōng)園城市”建設為(wèi)發展先機，拓寬“城市發展空間”。優化拓展嶽麓高新(xīn)區(qū)、大科(kē)城等增量空間，充分(fēn)挖掘金星大道、桐梓坡路、楓林路等沿線(xiàn)樓宇存量空間，加強策劃和規劃引領，提升樓宇品質(zhì)和配套，創建人才産(chǎn)業園、工(gōng)業設計産(chǎn)業園等一批“樓宇園區(qū)”，實現“一樓一鏈”、“一鏈一長(cháng)”，積極申報市級、省級産(chǎn)業集聚區(qū)，拓展新(xīn)的産(chǎn)業發展空間。實現産(chǎn)業質(zhì)量和企業數量的“雙量齊升”。

嶽麓有(yǒu)着全域科(kē)創的基礎和基因。我們堅信，在中(zhōng)共嶽麓區(qū)委的堅強領導下，嶽麓将率先打造科(kē)技(jì )創新(xīn)高地的高峰，當好推進長(cháng)株潭一體(tǐ)化的先行軍，成為(wèi)中(zhōng)部地區(qū)創新(xīn)智核，建設成世界級創新(xīn)型城區(qū)。